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樂居網(wǎng):禁止商辦變公寓 佛山擬出新規(guī)規(guī)范商辦項目銷售
2019-11-25 遠行地產(chǎn)
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11月15日,佛山市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布了《加強服務型公寓建設管理規(guī)范商業(yè)、辦公類項目銷售行為的通知(征求意見稿)》,擬對佛山商業(yè)、辦公類項目銷售和服務型公寓的建設進行規(guī)范。其中,商辦類項目在銷售過程中不得再以“公寓”“公館”“×房×廳”等用語或設置具有居住功能的樣板房誤導消費者。

值得注意的是,《意見稿》提出規(guī)劃條件和土地出讓合同未約定的,不得設置服務型公寓,但本通知印發(fā)實施前已出具規(guī)劃條件的按原規(guī)劃條件要求執(zhí)行。而本次意見征集時間為即日起至11月21日。

商辦物業(yè)銷售不得誤導消費者

對于商辦類項目,文件明確指出,除注明服務型公寓外的商業(yè)、辦公建建筑不得設置廚房等居住空間,衛(wèi)生間、茶水間必須集中設置,每一分隔單元的套內(nèi)建筑面積不得小于200平方米,而針對該類項目的銷售,文件則提出五點要求:

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商業(yè)、辦公類項目時,應嚴格按照規(guī)劃功能進行銷售,制作專門的《商業(yè)、辦公類項目重要信息提示》展板并固定在項目銷售現(xiàn)場的顯眼位置,對當期銷售商品房的規(guī)劃功能及使用屬性進行公示。

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀機構應如實發(fā)布項目銷售廣告,不得發(fā)布虛假房源和價格信息。除服務型公寓外的商業(yè)、辦公類項目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀機構不得在商業(yè)、辦公用房銷售過程中以“公寓”“公館”“×房×廳”等用語或設置具有居住功能的樣板房誤導消費者。

3、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與購房人簽訂購房合同前,銷售人員與購房人需共同在展板旁拍照存檔,照片中需能清晰顯示購房人、銷售人員的正面樣貌、身份證信息和展板信息。

4、批準為辦公項目的,在辦理不動產(chǎn)權登記證書時,房屋規(guī)劃用途應統(tǒng)一登記為“辦公用房”,不能以“公寓式辦公、單元式辦公、單間式辦公等”用途進行登記。

5、非住宅項目的用水、用電,應按商業(yè)辦公標準收費和管理,不配置管道燃氣設施、教育學位等。

服務型公寓最高不超商業(yè)計容3成

與此同時,文件還指出,服務型公寓是指在國有的商業(yè)用地(B1)或規(guī)劃可兼容的商業(yè)用地(B1)上建設,具備可住宿、休息空間的,但不同于一般住宅平面和功能的商業(yè)類旅館建筑。其用地性質(zhì)為旅館用地(城市用地分類代碼為B14),其產(chǎn)權年限為40年。

規(guī)劃條件和土地出讓合同未約定的,不得設置服務型公寓(本通知印發(fā)實施前已出具規(guī)劃條件的按原規(guī)劃條件要求執(zhí)行)。在商業(yè)用地上建設的服務型公寓,其計容建筑面積占商業(yè)計容建筑面積比例不得超過20%。其他用地性質(zhì)兼容商業(yè)的,服務型公寓建筑面積不得超過商業(yè)計容建筑面積的30%。

而服務型公寓的設計方面則需滿足:服務型公寓應按不低于公寓建筑面積的千分之二設置管理用房,最低不少于50平方米,最高不超過300平方米;其建筑立面應做公建化處理,陽臺應封閉且不得外挑;建筑平面一般采用通廊式布局,不得采用單元式住宅套型設計等相關條件。

此外,文件中還明確,該規(guī)范的制定意在為進一步明晰佛山市服務型公寓范圍,加強商業(yè)、辦公類建設項目管理,遏制商業(yè)、辦公類建設項目變相改造為公寓、住宅等具有居住功能的建筑。

附《關于加強服務型公寓建設管理規(guī)范商業(yè)、辦公類項目銷售行為的通知(征求意見稿)》原文

各區(qū)人民政府,市有關單位:

為進一步明晰我市服務型公寓范圍,加強我市商業(yè)、辦公類建設項目管理,遏制商業(yè)、辦公類建設項目變相改造為公寓、住宅等具有居住功能的建筑,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,切實維護購房人合法權益,結合我市實際,現(xiàn)就有關事項明確如下:

一、加強服務型公寓建設管理

(一)用地性質(zhì)

服務型公寓,是指在國有的商業(yè)用地(B1)或規(guī)劃可兼容的商業(yè)用地(B1)上建設,具備可住宿、休息空間的,但不同于一般住宅平面和功能的商業(yè)類旅館建筑。其用地性質(zhì)為旅館用地(城市用地分類代碼為B14),其產(chǎn)權年限為40年。

(二)規(guī)劃要求

自然資源部門在出具規(guī)劃條件時,應嚴格按照《佛山市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》的用地分類明確用地性質(zhì),注明公寓比例及設置要求,并納入土地出讓合同。規(guī)劃條件和土地出讓合同未約定的,不得設置服務型公寓。本通知印發(fā)實施前已出具規(guī)劃條件的按原規(guī)劃條件要求執(zhí)行。

在商業(yè)用地上建設的服務型公寓,其計容建筑面積占商業(yè)計容建筑面積比例不得超過20%。其他用地性質(zhì)兼容商業(yè)的,服務型公寓建筑面積不得超過商業(yè)計容建筑面積的30%。各區(qū)政府可根據(jù)區(qū)域發(fā)展要求,在符合城市規(guī)劃的前提下,進一步確定本區(qū)域內(nèi)服務型公寓式的設置區(qū)域和可建比例。

(三)設計要求

1.服務型公寓的建筑平面一般采用通廊式布局,不得采用單元式住宅套型設計。

2.服務型公寓建筑標準層層高和容積率建筑面積計算值,參照《佛山市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》附錄三第9項確定。其建筑立面應做公建化處理,陽臺應封閉且不得外挑,如設置空調(diào)室外機,應做隱蔽處理。

3.服務型公寓應按不低于公寓建筑面積的千分之二設置管理用房,最低不少于50平方米,最高不超過300平方米。

4.服務型公寓應當在規(guī)劃總平面圖中明確其建筑具體位置,在建設工程規(guī)劃許可證附圖上應當逐套注明服務型公寓。

5.除注明服務型公寓外的商業(yè)、辦公建建筑不得設置廚房等居住空間,衛(wèi)生間、茶水間必須集中設置,每一分隔單元的套內(nèi)建筑面積不得小于200平方米(首層除外)。不得預留、違規(guī)增設可作為居住空間的排水、排污、排煙及燃氣管道。

二、嚴格規(guī)范商業(yè)、辦公類項目的銷售管理

(一)加強銷售現(xiàn)場信息公示

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商業(yè)、辦公類項目時,應嚴格按照規(guī)劃功能進行銷售,制作專門的《商業(yè)、辦公類項目重要信息提示》展板并固定在項目銷售現(xiàn)場的顯眼位置,對當期銷售商品房的規(guī)劃功能及使用屬性進行公示。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與購房者簽訂的認購書、買賣合同等文件中,必須重點提醒房屋的規(guī)劃用途、土地使用年限,明示物業(yè)管理費、水電費標準等情況,以及不具備直接入戶、入學和使用燃氣的條件等相關不利因素。

(二)規(guī)范宣傳廣告信息發(fā)布

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀機構應如實發(fā)布項目銷售廣告,不得發(fā)布虛假房源和價格信息。除服務型公寓外的商業(yè)、辦公類項目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀機構不得在商業(yè)、辦公用房銷售過程中以“公寓”“公館”“×房×廳”等用語或設置具有居住功能的樣板房誤導消費者。

(三)完善網(wǎng)簽合同備案手續(xù)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與購房人簽訂購房合同前,銷售人員與購房人需共同在展板旁拍照存檔,照片中需能清晰顯示購房人、銷售人員的正面樣貌、身份證信息和展板信息。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在錄入商品房網(wǎng)簽信息時,需上傳不少于兩張上述照片到網(wǎng)簽系統(tǒng),并作為商品房買賣合同的附件存檔備查,并由區(qū)房產(chǎn)交易機構或不動產(chǎn)登記機構在辦理網(wǎng)簽購房合同備案審核時監(jiān)督落實。

(四)明確不動產(chǎn)權登記要求

批準為辦公項目的,在辦理不動產(chǎn)權登記證書時,房屋規(guī)劃用途應統(tǒng)一登記為“辦公用房”,不能以“公寓式辦公、單元式辦公、單間式辦公等”用途進行登記。

(五)有關公共配套服務

非住宅項目的用水、用電,應按商業(yè)辦公標準收費和管理,不配置管道燃氣設施、教育學位等。

非本地戶籍的購房人或房屋使用人如需辦理有關入戶、入學手續(xù)的,具體應按《佛山市新市民積分制服務管理辦法》執(zhí)行。

非本地戶籍的購房人或房屋使用人,符合《居住證暫行條例》(國務院令第663號)等相關規(guī)定條件的,可以申請辦理居住證。


三、切實履行監(jiān)督檢查職責

(一)自然資源部門在對建設工程做規(guī)劃條件核實過程中,應嚴格按照審批圖紙對現(xiàn)場進行核對,發(fā)現(xiàn)對未按照審批圖紙進行建設、存在違法改擴建行為的,應依法移送城管執(zhí)法部門處置。

(二)住建部門在建筑施工監(jiān)督管理或商品房預售許可(現(xiàn)售備案)審批過程中,發(fā)現(xiàn)項目施工現(xiàn)場與有關部門審批確認的規(guī)劃、設計、施工圖紙等資料不一致的,或經(jīng)規(guī)劃部門認定存在違法改建擴建行為的,應立即要求建設單位停工,暫停預售許可(現(xiàn)售備案)審批,并移交相關部門依法處置。

(三)城管部門按照職能對違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本通知相關規(guī)定的行為進行查處。

(四)市場監(jiān)管部門依法對發(fā)現(xiàn)存在虛假宣傳廣告行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構進行查處。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

來源:樂居買房



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