5月23日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步完善已建成研發(fā)、工業(yè)項目轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)問題的通知（京建發(fā)〔2019〕216號）》（下稱216號文）和《關(guān)于進一步明確已建成產(chǎn)業(yè)項目買受人審核有關(guān)問題的通知（京建發(fā)〔2019〕217號）》（下稱217號文）兩份文件。簡化、優(yōu)化審批方式，并進一步明確了研發(fā)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目的審核部門、審核標準和審核時限，便于交易雙方完成交易。

落實"放管服"和優(yōu)化營商環(huán)境改革要求，優(yōu)化研發(fā)、工業(yè)項目轉(zhuǎn)讓的審批方式。結(jié)合我市加強科技創(chuàng)新中心建設(shè)、加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以及各區(qū)政府在推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有屬地管理和服務(wù)的優(yōu)勢，建設(shè)單位已建成研發(fā)、工業(yè)項目轉(zhuǎn)讓的審批主體調(diào)整為區(qū)政府，審核主體為區(qū)政府確定的行業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門。

進一步提高行政效率，限期完成轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)項目的申請。對建設(shè)單位轉(zhuǎn)讓研發(fā)、工業(yè)項目的買受人的申請，各審核主體應(yīng)按照審核標準提出審核意見并報區(qū)政府審定，在15個工作日內(nèi)出具書面意見。對科研、工業(yè)、文化、旅游、酒店、娛樂等產(chǎn)業(yè)項目(含已售再出售的)買受人的申請，產(chǎn)業(yè)項目所在區(qū)行政主管部門或園區(qū)管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具書面意見。

全聯(lián)房地產(chǎn)商會副秘書長、房訊網(wǎng)董事長劉凱對記者表示，一方面，文件明確建設(shè)單位不得分割銷售研發(fā)、工業(yè)項目；只有區(qū)政府審定的企業(yè)或?qū)I(yè)園、公共服務(wù)平臺、孵化器運營機構(gòu)4類主體可以整體買受已建成的研發(fā)、工業(yè)項目。另一方面，文件明確對買受人的申請，由區(qū)行政主管部門或園區(qū)管理部門審核，并在15個工作日內(nèi)出具書面意見；同時，審批權(quán)限從市政府下放到區(qū)政府。

216號文明確了已建成研發(fā)、工業(yè)項目審批主體、審核主體：

一、建設(shè)單位整體轉(zhuǎn)讓已建成研發(fā)、工業(yè)項目的，買受人應(yīng)是區(qū)政府審定的企業(yè)或?qū)I(yè)園、公共服務(wù)平臺、孵化器運營機構(gòu)。

二、國務(wù)院、市政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的研發(fā)、工業(yè)項目，由所在園區(qū)的園區(qū)管理部門負責(zé)審核。其他研發(fā)、工業(yè)項目，由區(qū)政府確定行業(yè)主管部門負責(zé)審核。

三、對買受人的申請，各審核主體應(yīng)按照審核標準提出審核意見并報區(qū)政府審定，在15個工作日內(nèi)出具書面意見。同意購買的，同時將書面意見函告區(qū)房屋交易和不動產(chǎn)登記部門。

各審核主體應(yīng)結(jié)合本市、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策要求等，制定審核標準，并由區(qū)政府于2019年5月25日前，將審核主體、審核標準報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案后通過區(qū)政府官網(wǎng)公布。

四、建設(shè)單位不得分割銷售研發(fā)、工業(yè)項目。

五、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不再受理建設(shè)單位申請研發(fā)、工業(yè)項目的轉(zhuǎn)讓或銷售。

六、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于進一步加強研發(fā)、工業(yè)項目監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（京國土用〔2010〕480號）中有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。

217號文明確了產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)讓的審核主體、審批時限：

一、國務(wù)院、市政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項目，由所在園區(qū)的園區(qū)管理部門負責(zé)審核。

其他產(chǎn)業(yè)項目，由區(qū)政府確定行業(yè)主管部門負責(zé)審核。

二、各審核主體應(yīng)結(jié)合本市、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策要求等制定審核標準，并由區(qū)政府于2019年5月25日前，將審核主體、審核標準報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案后通過區(qū)政府官網(wǎng)公布。

三、對買受人的申請，各審核主體應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具書面意見。同意購買的，同時將書面意見函告區(qū)房屋交易和不動產(chǎn)登記部門。

四、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，研發(fā)、工業(yè)項目另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

劉凱指出，兩份文件帶來的變化料將深刻影響北京產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的未來發(fā)展，北京產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)或迎來"持有時代"。

隨著房地產(chǎn)行業(yè)逐步進入平穩(wěn)健康發(fā)展通道，中國的房企正在從"單一開發(fā)"模式，逐漸向多元化業(yè)務(wù)發(fā)展方向升級，在這場轉(zhuǎn)型升級的競賽中，不少開發(fā)商選擇產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)作為突圍路徑，業(yè)內(nèi)專家認為，房地產(chǎn)行業(yè)即將迎來產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)最活躍、產(chǎn)業(yè)資源博弈最激烈的時期。

來源：房訊網(wǎng)